根據(jù)美國(guó)《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》(CPSIA)有關(guān)鉛(Pb)、鄰苯二甲酸鹽和其它各項(xiàng)規(guī)定提供相關(guān)服務(wù)，幫助客戶符合該法規(guī)的要求，保護(hù)您的品牌形象，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

CPSIA即2008年8月14日由美國(guó)總統(tǒng)布什簽署生效的安全改進(jìn)法案。該法令是自1972年消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)成立以來最嚴(yán)厲的消費(fèi)者保護(hù)法案。新法案除了對(duì)兒童產(chǎn)品中鉛含量的要求更為嚴(yán)格外，還對(duì)玩具和兒童護(hù)理用品中的有害物質(zhì)鄰苯二甲酸鹽的含量做出新的規(guī)定。此外，該法案還要求建立消費(fèi)品安全公共數(shù)據(jù)庫。

簡(jiǎn)介
CPSIA 影響著美國(guó)所有生產(chǎn)、進(jìn)口、分銷玩具、服裝和其他兒童產(chǎn)品及護(hù)理品的相關(guān)行業(yè)。所有制造商應(yīng)該保證其產(chǎn)品符合該法案的所有規(guī)定、禁令、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)則，在鄰苯二甲酸鹽含量中，除了DINP、DIDP及DNOP暫時(shí)被禁止使用，直到CHAP研究報(bào)告出臺(tái)后再?zèng)Q定是否解禁或列為永久禁止使用外，DEHP、DBP及BBP已被永久禁止使用?，F(xiàn)在，所有相關(guān)產(chǎn)品在進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)以前，必須通過美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì) CPSC 認(rèn)可檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，否則將面對(duì)巨額罰款并導(dǎo)致出口中斷。
CPSC玩具檢測(cè)項(xiàng)目包括(不限于)
* 玩具/兒童用品及涂料/油漆鉛含量測(cè)試
* 易引起窒息的小部件測(cè)試
* 橡皮/安撫奶嘴
* ......
 

《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》簡(jiǎn)要

美國(guó)CPSIA/HR4040檢測(cè)鉛/鄰苯二甲酸鹽

第101條. 含鉛兒童產(chǎn)品；含鉛油漆法規(guī)

基本綜述

《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》降低兒童產(chǎn)品中所允許的含鉛量. 第101條對(duì)兒童產(chǎn)品的含鉛量和這類產(chǎn)品使用的油漆的含鉛量作了新的限制規(guī)定.

含鉛量限制規(guī)定

對(duì)兒童產(chǎn)品中含鉛量的限制將在三年之內(nèi)逐步完成。自2009年二月十日起, 為12歲或更年幼的兒童設(shè)計(jì)的產(chǎn)品的含鉛量不得超過600 ppm (百萬分率)體積濃度值。自2009年二月十日起, 含鉛量超過600 ppm (百萬分率)體積濃度值的兒童產(chǎn)品在美國(guó)被禁止, 銷售這些產(chǎn)品會(huì)帶來嚴(yán)重的民事和刑事責(zé)任。本法規(guī)規(guī)定, 油漆, 涂層或電鍍無法阻止兒童接觸產(chǎn)品中所含的鉛。在法案制定一年之后, 或者自2009年八月十四日起, 為12歲或更年幼的兒童設(shè)計(jì)的產(chǎn)品的含鉛量不得超過300 ppm (百萬分率)體積濃度值。 三年后, 或者自2011年八月十四日起, 這一限制將降低到100 ppm (百萬分率)體積濃度值, 除非委員會(huì)認(rèn)定這一更低限制的規(guī)定技術(shù)上不可行。

某些兒童產(chǎn)品如果其含鉛組成部分使用者接觸不到, 則可以被豁免或不受新的含鉛量限制規(guī)定的制約。委員會(huì)將在一年內(nèi)制定指導(dǎo)法規(guī), 闡述產(chǎn)品的那些組成部分是使用者接觸不到的。本委員會(huì)還將評(píng)估某些電子裝置，包括含電池的裝置，是否必須符合含鉛量限制規(guī)定。

對(duì)含鉛油漆的限制

此外, 在一年之后, 或者自2009年八月十四日起, 法案規(guī)定供消費(fèi)者使用的油漆和其他表層涂料中的含鉛量必須從600 ppm (百萬分率)體積濃度值降低到90 ppm (百萬分率)體積濃度值。生效日期: 對(duì)含鉛量不得超過600 ppm (百萬分率)體積濃度值的限制自法案制定后180天內(nèi)生效。關(guān)于對(duì)自本規(guī)定生效后的庫存產(chǎn)品的新的含鉛量限制的實(shí)施辦法的建議, 可以查閱本委員會(huì)網(wǎng)址 http://www.cpsc.gov/library/foia/advisory/317.pdf. 在法案制定一年之后, 對(duì)含鉛量的限制降低到300 ppm (百萬分率)體積濃度值。在法案制定一年之后, 對(duì)油漆的含鉛限制降低到90 ppm (百萬分率)體積濃度值。
 

第102條. 對(duì)某些兒童產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性第三方測(cè)試基本綜述:
A. 普通認(rèn)證新法案擴(kuò)大了必須測(cè)試和認(rèn)證的產(chǎn)品的范圍。按照原先的法律, 那些必須符合在《消費(fèi)品安全法案》授權(quán)下美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)公布的標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)品通常需要認(rèn)證。現(xiàn)在,普通認(rèn)證的范圍擴(kuò)大到所有《消費(fèi)品安全法案》授權(quán)禁止和必須符合標(biāo)準(zhǔn)的所有產(chǎn)品,以及受制于委員會(huì)在其他法案授權(quán)下強(qiáng)制執(zhí)行的類似規(guī)則, 標(biāo)準(zhǔn), 禁止令, 和法規(guī)的產(chǎn)品。這一產(chǎn)品必須認(rèn)證的要求有時(shí)被稱為“供應(yīng)商表示產(chǎn)品合格的聲明”。認(rèn)證必須基于對(duì)產(chǎn)品的測(cè)試或者“合理的測(cè)試項(xiàng)目”作出。這一對(duì)普通認(rèn)證的新要求自2008年十一月十二日起生效。這些一般性的產(chǎn)品合格自我認(rèn)證毋需根據(jù)第三方測(cè)試結(jié)果作出。
B. 對(duì)兒童產(chǎn)品的第三方測(cè)試

新法案要求對(duì)本意為12歲或更年幼的兒童設(shè)計(jì)的所有消費(fèi)品都作第三方測(cè)試。每個(gè)兒童產(chǎn)品的制造商(包括進(jìn)口商)或者私營(yíng)專有商標(biāo)擁有者必須對(duì)產(chǎn)品作測(cè)試,測(cè)試必須由被認(rèn)可的獨(dú)立的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室作出,并根據(jù)測(cè)試結(jié)果,出具關(guān)于產(chǎn)品符合所有美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)現(xiàn)行要求的證書。

美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)被授權(quán)認(rèn)可對(duì)兒童產(chǎn)品作所要求的測(cè)試的實(shí)驗(yàn)室(“第三方合格評(píng)定機(jī)構(gòu)”)或指定獨(dú)立的認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可測(cè)試實(shí)驗(yàn)室, 除了以下例外,即委員會(huì)本身必須認(rèn)可被有問題的產(chǎn)品的制造商所控制的實(shí)驗(yàn)室。為了維持公正, 政府實(shí)驗(yàn)室必須符合獨(dú)立的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)必須在委員會(huì)的網(wǎng)址上刊登一份最新的被認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室名單, 委員會(huì)有權(quán)在適當(dāng)?shù)那闆r下暫?；蛑兄箤?duì)某個(gè)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可。

對(duì)兒童產(chǎn)品的第三方測(cè)試和認(rèn)證的要求以持續(xù)進(jìn)行的方式逐步引進(jìn)。法案要求美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)公布對(duì)測(cè)試不同類別兒童產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度。一旦委員會(huì)公布了某一類別兒童產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可要求, 屬于那一類別兒童產(chǎn)品的每一種產(chǎn)品若是在規(guī)定生效九十天之后制造,必須按照現(xiàn)行的要求進(jìn)行測(cè)試和認(rèn)證。美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)公布實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可要求和認(rèn)證的時(shí)間表如下圖所示。

美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)公布認(rèn)可的程序 需作第三方測(cè)試

含鉛油漆 2008年9月22日* 2008年12月22日

嬰兒床和奶嘴 2008年10月 2009年1月

小部件 2008年11月 2009年2月

金屬首飾 2008年12月 2009年3月

嬰兒彈跳床, 學(xué)步車和繃床 2009年3月 2009年6月

含鉛300 ppm (百萬分率)體積濃度值 2009年5月 2009年8月

美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)兒童產(chǎn)品安全規(guī)則 2009年6月 2009年9月
 

C. 證書

所要求的證書, 無論是普通合格證書, 還是兒童產(chǎn)品基于第三方測(cè)試的證書, 都必須使用英文, 同時(shí)可以使用另一語言。證書內(nèi)容必須包括產(chǎn)品制造商或私營(yíng)專有商標(biāo)擁有者和測(cè)試實(shí)驗(yàn)室的名稱,產(chǎn)品制造和測(cè)試的日期和地點(diǎn)。

凡不具備所需證書的產(chǎn)品不能進(jìn)口或批發(fā)到美國(guó)市場(chǎng)。產(chǎn)品或每批進(jìn)關(guān)產(chǎn)品必須備有證書, 并應(yīng)美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)和美國(guó)海關(guān)的要求出示證書。若無法出具證書或出具虛假證書,制造商或私營(yíng)專有商標(biāo)擁有者可面臨民事或刑事處罰。

第103條. 兒童產(chǎn)品的追蹤標(biāo)識(shí)基本綜述:

新法案第103條(a)要求制造商在本意為12歲或更年幼的兒童使用的消費(fèi)品上印有追蹤標(biāo)識(shí)或其他明顯的永久識(shí)別標(biāo)記。追蹤標(biāo)識(shí)必須含有某些基本信息，包括產(chǎn)品來源、產(chǎn)品制造日期以及關(guān)于產(chǎn)品制造過程 (諸如批號(hào)或序號(hào)等) 的更多細(xì)節(jié)。本條款涉及的范圍相當(dāng)廣泛, 涵蓋所有的兒童產(chǎn)品, 包括, 但不局限于, 諸如服裝, 鞋, 而不僅僅只是玩具和其他被規(guī)范的產(chǎn)品。國(guó)會(huì)修改了關(guān)于追蹤標(biāo)識(shí)的要求, 使用了“在可行范圍內(nèi)”的語言, 承認(rèn)要求那些在制造和運(yùn)送時(shí)不是單獨(dú)包裝的小型玩具和其他小型產(chǎn)品上印有明顯的永久識(shí)別標(biāo)記不一定可行。
美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)被授權(quán)公布規(guī)則, 詳細(xì)解釋追蹤標(biāo)識(shí)上應(yīng)印有的相關(guān)要求細(xì)節(jié)。而且, 委員會(huì)今后可以要求將兒童產(chǎn)品追蹤標(biāo)識(shí)上印有的更多信息延伸到其它消費(fèi)品的追蹤標(biāo)識(shí)上。
新法案第103條(c)還涉及制造商聲稱遵守強(qiáng)制性或自愿性安全規(guī)則的各類聲明。自2008年十月十二日起, 任何產(chǎn)品的包裝, 廣告或者標(biāo)識(shí)都不可以印有某項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn), 除非產(chǎn)品確實(shí)符合該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

生效日期:關(guān)于追蹤標(biāo)準(zhǔn)的要求在法案2009年八月十四日實(shí)施一年之后生效。關(guān)于禁止用于廣告目的的自稱聲明的要求在法案實(shí)施之后的六十天, 或2008年十月十三日起生效。
 

第104條. 耐用型育嬰產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)者注冊(cè)基本綜述:

法案第104條要求美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)研究和制定有關(guān)嬰幼兒產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)會(huì)指明,委員會(huì)必須研究的產(chǎn)品包括: 全尺寸嬰兒床和非全尺寸嬰兒床;幼兒床;高椅,幼兒加高座椅,鉤接式座椅; 浴凳; 防護(hù)兒童的防護(hù)門或圍欄; 兒童圍欄床; 兒童固定活動(dòng)設(shè)施; 嬰兒背兜; 童車; 幼兒學(xué)步車; 秋千; 嬰兒提籃和搖籃。委員會(huì)必須或?qū)F(xiàn)行的自愿性標(biāo)準(zhǔn)改為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn), 或制定出更嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。委員會(huì)可以決定就何類產(chǎn)品優(yōu)先制定規(guī)則,但最遲必須在2009年八月十四日以前制定兩條法規(guī),并且每六個(gè)月公布兩條法規(guī),直至所有的產(chǎn)品都有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。一旦委員會(huì)公布這些安全標(biāo)準(zhǔn),制造,銷售或進(jìn)口違反新安全標(biāo)準(zhǔn)的行為都是違法的,將被追究民事或刑事責(zé)任。

國(guó)會(huì)指明, 關(guān)于嬰兒床的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于在市場(chǎng)上銷售或通過其它商業(yè)途徑批發(fā)的嬰兒床, 便攜式嬰兒床, 兒童圍欄床, 而且也適用于旅館, 兒童看護(hù)中心, 家庭看護(hù)兒童或其他使用或租用嬰兒床的地點(diǎn)。

法案本條款還要求委員會(huì)在2009年八月十四日公布一條最終法規(guī), 要求上述嬰幼兒產(chǎn)品的制造商為消費(fèi)者提供一份郵資已付的注冊(cè)卡, 以便假如產(chǎn)品被召回或需提供其他安全信息的時(shí)候, 制造商和零售商可以與顧客聯(lián)系。

最后，法案的本條法規(guī)還要求消費(fèi)品安全委員會(huì)在頒布了強(qiáng)制性產(chǎn)品注冊(cè)表法規(guī)的兩年之后，定期核查發(fā)布產(chǎn)品召回通知的方法，確認(rèn)這些方法能夠有效地推動(dòng)產(chǎn)品召回。在法案生效的三年之內(nèi)(2011年八月十四日), 本委員會(huì)要就產(chǎn)品召回方法的評(píng)估向國(guó)會(huì)提交報(bào)告。假如委員會(huì)通過法規(guī)認(rèn)定某種方法在推動(dòng)產(chǎn)品召回方面與法規(guī)要求的注冊(cè)表同樣有效或更為有效，委員會(huì)需就此向國(guó)會(huì)提交報(bào)告并允許制造商使用該方法來取代法規(guī)要求使用的注冊(cè)表。

第215條. 檢查私營(yíng)實(shí)驗(yàn)室；確認(rèn)供應(yīng)鏈基本綜述:

新法案闡明美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)有權(quán)對(duì)為支持制造商制造的兒童產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證而測(cè)試產(chǎn)品的私營(yíng)實(shí)驗(yàn)室作檢查。新法案擴(kuò)大了對(duì)消費(fèi)品的進(jìn)口商、零售商和批發(fā)商的檢查和記錄存檔的范圍, 要求他們確認(rèn)產(chǎn)品制造商的名字和地址。法案要求制造商將每一個(gè)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)品的零售商或批發(fā)商以及參與產(chǎn)品制造過程的承包商記錄存檔。

生效日期: 本條款在新法案實(shí)施日, 即2008年八月十四日生效

本文件是對(duì)《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》中的條款所作的非正式描述. 文件不取代或替代新法案中所規(guī)定的要求。所列的日期根據(jù)法案制定日而定。某些部分會(huì)有變化, 視委員會(huì)的最終決定而定.
 

CPSIA對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)要求及動(dòng)態(tài)

含鉛或帶有含鉛涂料兒童產(chǎn)品的要求：

對(duì)兒童產(chǎn)品所有部件的鉛含量實(shí)行分階段限制，要求在3年期限內(nèi)，最終將產(chǎn)品任何可接觸部分總鉛含量的限值由不得超過重量的600ppm(0.06%)降至不得超過重量的100ppm(0.01%)。
鉛含量限值(總鉛含量占重量的比重)兒童產(chǎn)品中，非可觸及成分除外不超過600ppm(0.06%)，法規(guī)頒布日期180天后起(2009年2月10日)不超過300ppm(0.03%)，法規(guī)頒布日期1年后起(2009年8月14日)不超過100ppm(0.01%)，法規(guī)頒布日期3年后起(2011年8月14日)兒童產(chǎn)品和玩具所涂含鉛油不超過90ppm(0.009%)，法規(guī)頒布日期1年后(2009年8月14日)針對(duì)某些兒童產(chǎn)品的強(qiáng)制第三方測(cè)試要求：

法規(guī)生效90天后起(2008年11月12日)，兒童產(chǎn)品的制造商和自有品牌商必須
---將產(chǎn)品送交有資格的獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)測(cè)試
---出具證書，證明產(chǎn)品符合適用的標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)
---具體要強(qiáng)制的產(chǎn)品信息、測(cè)試機(jī)構(gòu)要求和時(shí)間要求，請(qǐng)關(guān)注EBO相關(guān)的技術(shù)文件更新

兒童產(chǎn)品可追溯標(biāo)簽的要求：

法規(guī)生效1年后起(2009年8月14日)，兒童產(chǎn)品的制造商必須在其產(chǎn)品及相關(guān)包裝上加貼永久性清晰醒目的標(biāo)志，使消費(fèi)者可以辨別和確定制造商的名稱、生產(chǎn)日期和產(chǎn)地，以及其他相關(guān)生產(chǎn)信息，從而確保產(chǎn)品的可追溯性。除非該產(chǎn)品符合該法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)適用的安全要求或標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁消費(fèi)品廣告或所述產(chǎn)品的標(biāo)簽及包裝包含消費(fèi)品安全法規(guī)或自愿性消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)方面的指稱信息。禁止銷售某些含有鄰苯二甲酸鹽的產(chǎn)品：

法規(guī)生效180天后起(2009年2月10日)，任何人提供以下產(chǎn)品屬違法行為
---生產(chǎn)和銷售任何含有濃度高于0.1%的鄰苯二甲酸二-2-乙基己酯DEHP、鄰苯二甲酸二丁酯DBP或鄰苯二甲酸丁芐酯BBP的兒童玩具或兒童保育物品均為違法行為
---在一個(gè)過渡期內(nèi)禁止生產(chǎn)或銷售含有濃度高于0.1%的鄰苯二甲酸二異壬酯DINP、鄰苯二甲酸二異癸酯DIDP或鄰苯二甲酸二辛酯DnOP的可被放入口中的兒童玩具或兒童保育物品
---在此期間，消費(fèi)品安全委員會(huì)被要求組織研究決定是否繼續(xù)執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定，或者在未來限制其它鄰苯二甲酸鹽或鄰苯二甲酸鹽替代品。